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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社  会力量积极性，而社 会力量
往往面临高成本压力，  需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 
加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低 普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助 、 购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。