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　　首先，托育服务需 求旺盛 与供给
不 
足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口 。截至2
021
年底，我国每千


人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五 
”期末4.5个 的目标尚存很大差距。