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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建
立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本
；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低  普惠机构运
营成本。