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　　其三，托 育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都  会关注服务质量，
包括机构
 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。