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　　发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积极性 ，而社 会力量往往面  临高 成本压力，需要 建 立

合 
理的成  本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准， 进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。