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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。
中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员 张
 本 波提出，一方面，  要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一
步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励补助
、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。