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　　其三，托
育服务 领域人才短缺，
有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环

境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提  供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管
体系
之外。