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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的  服务质量参差不 齐， 一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。