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　　其三，托育服务领域人才
短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但 
在现实中，各托育机 构提供的服务质量

参差 不齐，一些非正 规机 构游离于
 相关部门的监管体系之 外。