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　　发展普惠托育服务，要充 分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理

的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政

 府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖
励补助、购 买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。