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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构  入托
率仅为6%左
右，  托位供给存在较大
缺口。截至2021年底
，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。