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　　首 先，
托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大

缺口。截至2 021
年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存  很大差距。