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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 
制。中国宏观经济研  究院社会发
展所 研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，
进一步降 
低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助
、购买
 服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。