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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在 较大 缺
口。截至 2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2. 03个，距离“十四五”期末4 .5个的目 标尚存很大差距。