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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外
环境、照 
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务 质
 量参差不齐， 一些非正 规机构游离于相关部门的监 管体系之外。