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　　发展 普惠托 
育服 务，要 充分调动社会力量积极性，  而社会力量往  往
面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要 加 大政府 投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成
本。