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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资力度 ，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降低 
普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降 低普惠机构运营成本。