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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需
要建立 合理的成本分担机制。中国
宏观 经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
 一步降低普惠机构
开办成本 ；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖   励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。