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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资
 质、 师资水平、内 外环 境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提 
供的服务质量参差不 齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。