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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构 资
质、师
 资水平、内外环境 、照护内容 等，但在现实中，各托育
 机构提供
 的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关

部门的监管体系
之外。