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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 
求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距 离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。