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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 
社 会
 力量积
极性， 而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要

加大政府投资 力度，提高托位建设补贴 标准 ，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面 ，采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。