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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究
 院社会发展所  研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助 、
购买服务等多种方式 ， 降低普惠机构运营成本。