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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为  ，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相 关部门的监 管体系之外。