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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量 往往面
 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。