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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健
全。黄绮 认为，大 多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质
 量，包括机构资  质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各
托育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。