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　　首 先，托 
育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育 需求，但现有托  育机构入托

率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。