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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，

一方面，
要加大政府投资力 度，提高 托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴  、奖励补 助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。