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发展普惠托育服务， 要 充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力 ，需要建 立合理的 成本分担机
 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。