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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、

师资
水平、内外 环境、照护内容等，
但在现实中，各托育
机构提 供的服务质量参差不齐， 一些非正

规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。