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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求
，但现有托
 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺 
口。 截至 2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为  2.03个，距离“ 十四
五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。