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　　发展普 惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进
一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成 本。