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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离 “十四五 ”期末4.5个的目
标尚存很大差距。