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　　 首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位  数为2.03 个，距离“十四五”期末4. 5个
的目标尚存很大差距。