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　　发展普惠托育服 务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，
 提
 高托位建设补贴标准， 进一 步降低  普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。