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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁 以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完 善促进婴幼儿 照护服 务发 展的政策法 规体系、标准
规范体系
和服务供给体系”；2021年，中共 中央、国务
 院印发《关 于 优化生育政策促进人口长期均衡发
展的决定 
》，要求“发展普惠托育
服务体系”；2022年，国家卫生健 康委等17个部门联合发布《关于进一步完善
和落
实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护
难点明确具体任务……