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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成  以上婴幼 儿 家 
庭有托 育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存  很大差距。