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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数 据 显示，三成以


上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅 为6
%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2.03个，距 离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差
距。