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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资

水平、内外环境、照护内容 
 等，但 在  现实中，各托育机 构提供的服务质量参差 不齐
，一些非正规 机构游离于相 关部门

的 监管体系之外。