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　　其 三，托育服务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中
，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。