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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄 绮
认为

，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些
非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。