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　　其三，托 
育服务领域人才短缺
，有效监管机 制尚不健全。 黄绮认为，大多数 家庭在选择托育 机构时 都会
 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护  内容等，但在 现实中，各
 托育机构提供的服 务质量参
 差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。