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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一
方面，要加大政府投资  力度 ，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低
普惠
机构开办成本；另一 方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、  购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。