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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会
力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分 担机制。中国宏观
经济研究院社  会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资 
力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ； 另一方面 ， 采取 公建民营、运营补
贴、 奖励补助、 购买服务等多种方式，降  低普惠机构运营成本。