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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理 的成 本分担 
机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究  员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务 等多种方 式 ，降低普惠机构运营成 
本。