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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出 
。数
据显示 ，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供
给存在较大
缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼 儿托
位
数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的 目标尚存 很大差距。