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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力
，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经 济研究院
社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加
大政府投 资力度， 提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面
 ，采取公建民营、运营 补贴、奖
励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。