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　　其三
，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注 服务质量，
包括机构 资质、师 资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部
 门的监管体系 之外。