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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会
力 量积极性，而社会
力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一
步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面，
采取公建民 营、运营补贴、奖
 励补 助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构  运营成本。