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其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注  服务质量， 包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构  提供的服 务质 量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的监管体系之外。